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        您的位置海协会网站 - 两会商谈回顾

        汪道涵在汪辜会谈中的谈话提纲 (1993.04.27)

        1993-04-27 12:51     来源国台办网站

        辜先生邱先生和海基会的各位先生

        早上好这次我和唐先生及协会的同仁们很高兴地来到新加坡与辜先生会谈这次会谈经过唐先生与邱先生的预备?#28304;?#21830;已有了很好的基础我希望与辜先生的会谈能取得圆满成果不辜负海峡两岸同胞和广大海外侨胞的殷切期望

        现在我首先转达江泽民先生李鹏先生向辜先生的问好并请辜先生转达他们个人对李登辉先生连战先生的问候

        他们也向曾支持这次会谈的郝柏村先生问好

        第一部分  会谈的议题性质和主旨精神

        根据预备?#28304;?#21830;达成的共识这次会谈有三类议题一是海协和海基会两会会务二是两岸经济交流三是两岸科?#21152;?#25991;化交流贵我两会共同关心或各自关心的问题只要各自感到方便都可以适当方式提出来讨论

        这次会谈是民间性经济性事务性功能性的会谈对经济科技文化交流问题我们主要是要谈出一个基本的方向具体问题可以由两会两岸其他民间团体或两岸有关部门以适当名义继续磋商

        海峡两岸隔绝了近40年之后进行交往有大量的问题需要解决我们反复讲只要坐下来谈一切问题都好商量对于事务性问题贵我两会只要本着互相尊重平等协商实事求是求同存异的精神总会找到解决问题的妥善办法我希望这次会谈谈出积极成果

        第二部分  关于海峡两岸经济交流合作问题

        l两岸经济交流合作的迫切性和必然性

        我们积极主张海峡两岸经济合作并且认为这种合作不但有其迫切性而且有其必然性适应和大力推动这种合作趋势才能造福于整个中华民族

        新的世界经济格局正在形成之中亚大地区经济快速增长海峡两岸的经济与科技发展面临挑战同时也有机遇邓小平先生一再强调要抓住机遇加快发展大陆在加快发展中重视吸引和利用台湾的?#24335;?#25216;术和企业管理经验台湾工商界普遍认为在未来国际经济发展的压力下更显得台湾经济的前途在大陆李登辉先生也认为台湾经济的发展要?#28304;?#38470;为腹地我们对这种?#37117;?#34920;示赞赏并希望看到?#23548;示?#25514;为使中华民族在世界经济中?#21152;?#37325;要的地位两岸应携手合作合则两利

        两岸经济各具特点和优势互补性很强具备合作的良好基础

        大陆 14年改革开放和经济建设的成就举世公认去年 12 8的经济增长率震动了整个世界中共十四大确立了建设社会主义市场经济体制为经济体制改革目标而且在全国人大八次会议上写进了宪法以经济建设为中心和改革开放政策非但不会变而且要继续深化改革扩大开放大陆经济发展的前景是好的大陆的社会主义市场逐步发育扩大并且有望成为世界最大的几个投资消费市场之面对这样个大市场外国资本迫不急待地挤进来台湾?#24335;?#19981;进来西欧北美东亚东南亚各国的?#24335;?#20063;要进来我们希望两岸合作共同繁荣大陆这个市场这也有利于台湾经济的发展

        2对两岸经济合作的基本主张

        我们对两岸经济科技交流与合作的基本主张是和衷共济互补互利共同繁荣振兴中华现阶段应当把两岸经  济交流与合作放在两岸关系的首要位置上政治上的歧异  不应当妨碍经济合作

        3直接三通应当摆上议事日程

        两岸经贸交往发展?#20004;?#30452;接三通更显得很有必要应当摆上议事日程从现实出发并考虑到建立互信需要一个过程可以先从货运的海上定点直航谈起双方可以就这些问题商谈的准备程序交换意见海协愿与海基会讨论三通中的一些具体问题

        4关于两会共同筹开民间的经济交流会议(制度)的建议

        海协与海基会共同筹开两岸民间的经济交流会议并形?#19978;?#23545;稳定的制?#21462;?#36825;个会议的宗旨为推动两岸经济科技交流与合作性质为得到授权的讨论实质问题的民间会议有别于学术研讨会?#38382;?#21487;分为定期和不定期定期每年一次在两岸轮流举行不定期每年若干次由双方根据需要商定地点在大?#20132;?#21488;湾海协理事与海基会董监事可?#22278;?#21152;会议有关主管方面的官员可以民间名义参加会议会上形成的意见和建议可以由贵我两会商谈并签署协议性文件 

        5台商在大陆投资和大陆经贸界人士访台问题

        我们一贯重视保护台商在大陆投资的合法权益大陆政治安定投资环境包括法制环境基本上是好的台商在大陆投?#22987;?#26377;利又安全当然也难免存在一些问题我们愿意听取台商海基会以及台湾有关方面的建议进一步研究更好地保护台商在大陆的投资权益的措施希望台湾方面能本着互利互惠的原则放宽台商来大陆投资的限制放宽对进口大陆商品的限制向大陆开放劳务市场开放大陆企?#21040;?#20154;士到台湾访问考察和投资

        我们考虑了贵会提出的签署台商投资权益保障备忘录(草案)的建议认为在目前台湾方面?#20013;?#30340;经贸政策下答署这样一份备念录是不适宜的但这不影响贵我两会就台商在大陆投资问题交换意见我建议将台?#21183;?#19994;征收的补偿问题台?#21183;?#19994;的?#25214;?#27719;出问题台?#21183;邓?#38656;设备进口问题以及放宽台商来大陆投资问题放宽对进口大陆商品的限制向大陆开放劳务市场开放大陆企?#21040;?#20154;士赴台访问考察和投资问题等同时作为两岸经济交流会议的议题由两会组织台商及相关专业人士研讨提出具体建议供两岸有关方面考虑并将这个建议写入贵我两会在商谈结束时发布的共识中

        6两岸劳务合作问题

        由于台湾方面迟迟没有开放大陆劳务人员去台致使两岸无法建立正常的劳务合作渠道我们认为双?#25509;?#23613;快就有组织有计划地开展两岸劳务合作问题交换意见台湾方面可以光提出项目人员数量劳工素质劳动期限和待遇等方面的要求大陆方面可以提供台湾所需要的具备各?#26088;?#26415;专长的劳务人员去台并依合同规定按期往返不在台湾滞留

        我们建议可由海协与海基会或两岸其他的团体就远洋劳务合作问题进行协商台方可提出合作海域劳务数量人员技术要求等合作条件经双方协商大陆方面将选派合格的船员台方需保证船员的安全必要的劳动条件及正当权益

        7台湾参与开发浦东三峡?#27982;?#27743;问题

        我们欢迎台湾同胞参加浦东三峡开发建设有关项目都可采取大陆和台湾合作开发的方式因?#27982;?#27743;开发涉及到国际合作两岸工商界可以共同组建公司参与开发

        8合作开发能源资源问题

        能源资源业是经济发展的重要基础产业无论是基本建设还是技术改造我们都欢迎台湾方面参与投资合作开发所获产品可经过协商后长期稳定地向台湾提供例如煤矿的共同开采和长期稳定地向台湾提供煤炭问题黑色金属和某些有色金属矿的开采及其产品向台湾供应问题?#21462;?#24635;之我们愿意在台湾缺乏的资源能源方面与台湾进行长期稳定的合作如台湾方面同意可以原则上达成协议由有关方面具体讨论

        第三部分  关于两岸科技文化交流问题

        l两岸产业科技合作与交流

        两岸产业科技的交流与合作应做好以下三个方面的工作

        (l)积极开展各领域科技人员相互考察访问做好科技资料和科技出版物的正常交换研究建立两岸科技专利等信息系?#22330;?/P>

        (2)考虑到两岸在科?#27982;?#35789;上的异同需要探讨统一名称的办法重视知识产权的保护和标准化统一的问题研究交流合作规范的建立做好基础性工作

        (3)在双方?#21152;?#20852;趣的产业科技领域中选择好合作项目特别是重视科学园区的交流促进两岸高科技产业合作的发展项目方面具体?#36947;?一)光电领域以下项目可作为首选合作项目光电元件及组件液晶显示器热效打印头(热感应印字头)感光辊筒 OPC(OPC DROM)电荷藕合器(CCD)光电产品传真机激光汀印机(镭射印表机)光电医疗仪器激光及激光加工机(二)计算机领域可考虑在计算机外部设备智能计算机高性能计算机兴办计算机技术研展中心等方面进行合作(二)机械领域可合作的有基础零部件高速火车数控机床造船?#21462;?四)通讯领域有移动电话电讯设?#21103;?#20934;一致化(五)航天领域大陆高温陶瓷的商品化温度控制技术等方面的合作前景广阔(六)生物技术与医药领域大陆中草药资源丰富台湾的新药开发程度上略有规模两岸在原料药制剂药的合作上潜力很大

        2两岸知识产权保护

        大陆方面欢迎台湾同胞来大陆注册商标申请专利以及进行版权贸易和出版交流依法保护台湾同胞的知识产权为此还专门制定了一系列规范性规定采取了包括行政司法程序代理制度在内的一整套保护手段和便利措施据了解大陆作者的著作权在台湾被侵犯的情况比较突出台湾企?#30331;?#27880;或侵害大陆著名商标专利的事件也屡有发生大陆知识产权权利人和版权商标专利代理机构不能直接入台交流和考察我们十分?#26088;?#20004;岸知识产权界加强联系与合作希望台湾方面为?#32321;?#36825;种经济文化交流提供切?#24403;?#38556;和便利海协已得到授权愿意与海基会就两岸知识产权保护问题进行商谈

        3两岸青少年交流

        对两岸青少年交流我们一贯持积极的态?#21462;?#25105;们认为两岸青少年应该实?#20852;?#21521;交流一方面我们热情地欢迎台湾青少年来大陆访问除大中学生及社会各界青年外也应包括少年儿童另一方面也希望大陆青少年能有机会去台湾交流访问两岸之间存在的政治问题不应对青少年的交流造成影响

        对于两岸青少年交流的组织工作我们建议通过两岸民间适当的机构进行贵我两会从中可发挥桥梁作用

        4两岸新闻界交流

        我对两岸新闻双向交流的初步实现表示高兴我会同意在这次会谈中讨论两岸新闻界交流问题并经大?#25509;?#20851;方面授权提出如下意见

        (l)台湾方面应尽快尽量简化大陆记者赴台采访的申办?#20013;?/P>

        (2)台湾有关方面制作的有关大陆记者赴台采访证件应取消大陆新闻界不宜接受的用语我会建议对于大陆记者赴台采访台湾有关方面可授权有关民间团体代为办理相关?#20013;?/P>

        (3)为促进两岸新闻从业人员相互交流交往本会拟于今年分别联系或组织大陆主要新闻机构负责人和资深记者团赴台湾参观访问同时拟邀请台湾主要媒体负责人来大?#35762;?#35266;考察希望两会能互相提供协助

        第四部分  关于海协和海基会两会会务问题

        l对加强两会联系与合作的主张

        (l)两会应当竭诚为两岸同胞服务努力推动两岸交往积极促进两岸经济科技文化交流

        (2)两会应当相互尊重平等协商实事求是合情合理地处理两岸同胞交往中产生的具体问题积极推进事务性商谈

        (3)两会应当尊重两岸一切致力于发展两岸关系的团体和人士的作用共同推动两岸关系发展

        2建立两会联系与会谈制度

        在预备?#28304;?#21830;中双方已就签署两会联系与会谈事宜协议交换了意见我会建议这个协议应包括两会负责人会谈两会不同层级人士定期就会务问题交换意见协商促进事务性商谈的开展及时协商处理紧急性突发事件各自成立专门小组磋商促进各项交流处理交往中产生的具体问题等内容其中高层会谈由海协会长与海基会董事长约期进行海协副会长与海基会副董事长或两会秘书长每半年进行一次业务会谈由两会副秘书长或部门主管每三个月进行一次会谈及事务性商谈应在海峡两岸轮流进行如有必要经双方商定也不排除在第三地进行海协会长与海基会董事长会谈地点?#37096;?#21478;行商定这个问题这两天邱先生与唐先生会谈时又有些新的想法还可以讨论嘛

        3两会各自组成专业小组

        我们同意海基会提出的各自组成经济科技旅游三个专业小组和处理突发事件小组的建议我会已将此项内容补充到两会联系与会谈事宜协议之中具体运作方?#20132;?#21487;进一步讨论

        我们认为为了各小组深入讨论并能够切?#21040;?#20915;两岸交往中的专业性问题这些小组应当全面掌握两岸交往中的相关业务情况应当具有一定的专业业务知识和水平并与有关业务主管部门保待经常性的联系必要时应得到业务主管部门的授权我会考虑由海协理事与海协工作人员分别组成经济综合事务小组这些理事都是各有关方面具有相当?#19990;?#21644;代表性的人士处理突发事件小组建议两会各指定由一位副秘书长负责

        4相互提供两会人员工作往来方便问题

        相互提供两会人员工作往来方便的问题是同两会负责人互访和在海峡两岸轮流进行工作会谈及事务性商谈联系在一起的在海基会正式邀请我会负责人士入台访问以及能够在台湾进行两会的工作会谈和事务性商谈以后我们再根据?#23548;首?#20917;进一步讨论相互提供方便的具体办法并征得大?#25509;?#20851;主管部门批准后实施

        对两会秘书长以上负责人及经两会协议商定的事务性商谈人员互相提供适当的入境方便由对方代为办理入境?#20013;?#24182;代持入?#25345;?#20214;对两会秘书长以上负责人及随行人员实行免验入关对两会副秘书长及随行人员实行从宽验放入关双?#25509;?#33267;迟于一周前提出入?#25104;?#35831;确有特殊情况申请期限另行商定

        两会其他人员往来应按正常途径办理入境?#20013;?#21452;?#25509;?#23613;可能提供方便

        5继续推动海峡两岸事务性商谈

        在预备?#28304;?#21830;中唐先生与邱先生已达成共识在汪辜会谈中正式宣布结束违反有关规定进入对方地区之人员的遣?#23548;?#30456;关问题有关共同打击海上走私抢劫等犯罪活动问题协商两岸海上渔事纠纷之处理等三项问题的程序性商谈我完全同意建议于今年内?#25165;?#27491;式商谈有关的具体?#25165;ţ?#21487;以由两会的秘书长磋商

        6两岸司法方面的联系与协作问题 

        在预备件磋商时唐先生与邱先生就两会商谈两岸司法方面的联系与协作问题已达成原则共识关于商谈议题的表述我们考虑了贵会的意见建议采用两会代为有关法院之间的联系与协助或两岸有关法院相互委托办理民事诉讼事项的提法我会建议将上述议题列入贵我两会今年事务性商谈的议题商谈的名义和内容可以由两会进行具体的讨论

        此外我希望台湾方面放宽原籍台湾现在大陆居住的台湾同胞回台湾探亲的限制简化因台湾方面邀请赴台进行各项交流活动的入境?#20013;?#20855;体内容可由两会进行讨论

         

         

        辜振甫先生在会谈中的发?#24895;?/P>

        (一九九三年四月二十七日)

         

        汪会长唐常务副会长邹秘书长邱副董事长兼秘书长各位女士诸位先生大家安好

        一前言

        海峡两岸关系协会财团法人海峡交流基金会两会先后成立于海峡两岸分别接受主管机关的委托处理有关民间往来的事务在运作一至两年之后今天双方高层负责人首度在此见面会商开启两岸民间沟通的管道意义重大

        去年八月蒙道涵先生来函建议与本人会晤讨论有关两会会务及经贸问题鉴于本项会晤有助于两会未来的互动关系本人经认真严肃考虑之后建议在新加坡举行惟以本人内外俗务缠身两会文书查证及?#28082;?#20449;函的事务性协商又迟未能获致结论以致稽延至再未能及时进行本年三月底上述事务商谈经双方业务主管的努力而达成初步协议接着由邱副董事长唐常务副会长二位于四月七日至十日进行本次会谈的预备?#28304;?#21830;一共达成了七点共识今天汪会长与本人将在这个基础上就两会重要会务两岸的经?#22330;?#31038;会文教及科技交流等问题交换意见希望能建立两会联系协商的制度以解决两岸民间交流所衍生的各种问题

        二建立两会联系与协商制度

        两会自成立以来除就两岸共同打击海上犯罪文书查证及两岸?#28082;藕?#20214;查询补偿问题有过几次会商之外对于其他业务上的联系多系以电传行之虽然能够解决了一些个?#31119;?#21457;挥了保障人民的权益及稳定两岸关系的功能但是在整体运作上仍然未尽令人满意所以希望在这次会谈中能建立高层会谈事务协商紧急联系等各种不同层次与功能之联系协商制?#21462;?#24403;然在此无可避免地要谈到双方会务人员人出境的问题我们希望在平等看待的基础上给予对方人出境的方便并能将在第一阶段的预备?#28304;?#21830;中所达成的共识予?#26376;?#23454;而签署协议

        三社会交流方面

        两岸的民间交流日益频繁固然对于增进彼此间的了解与互信有其正面意义但是在交流过程中也难免发生一些?#30740;?#29616;象亟待妥善处理例如

        (一)非法入境人员之遣送

        关于违反规定非法入境人员的遣返问题双方的红会虽?#36745;?#32463;签订金门协议?#20445;?#24182;已生效实施但在执行上因天候的阻碍或协调上的困难仍然不能有效而迅速地送回私自人境的违法人员以致发生不少困扰之事希望能够检讨目前的运作方式例如考?#24378;?#36816;或由我方派船送人等方式之可行性尤其贵我两会已经成立应予一并考虑接办这项工作的问题

        (二)共同打击海上犯罪活动

        据我方主管机关统计近年来渔船在海?#26174;?#21463;打劫者不下三十起其中更有伤及人命者为维持台海安宁两岸自有必要共同给予打击两岸不法分子相互勾结走私各种物品甚至包括抢械毒品等危及两岸之社会安全与经济秩序非采取有效之行动加以遏止不可

        (三)海上渔事纠纷之处理

        两岸以一衣带水之隔共同享有台海渔业资源在作业中因绞网或碰撞引起纠纷乃属常见者大?#25509;?#27665;求偿心切在责任未明之前常有扣人或自行取偿之行为演成刑事案件也造成两岸渔民关系之紧张例如闽狮渔二二九四二二九五闽连渔O九四五 O九四六?#26412;?#23646;其例就此贵我双方确有必要磋商建立解决纠纷之模式

        四经济交流方面

        两岸各别拥有独特的重要经济资源也有截然不同的发?#26500;?#31243;与体制近年来为求互补互利之功台商开始将?#24335;?#21450;技术带进大陆是两岸经济交流的第一步固然两岸目前的情势还不能进入直接双向投资的阶段但是进一步保障台商在大陆投资之权益却至关重要而如何开诚磋商在法律上行政上采取切实的措施确是增进两岸经济交流的重要作法诸如优惠待遇征收之限制及补偿战争骚乱等之损害赔偿经营利润及撤资等之汇出不当费用摊派之禁止人身及财产安全相关法规之?#35813;?#21270;融?#22987;?#24065;券使用之困难争端之公正解决及成立联谊组织等问题都能经过磋商而达成协议并予?#26376;当?#38556;海基会方面鉴于两岸交流日趋密切认为有必要促成开放两岸工商界人士互访并与贵会共同研究筹开民间性质经济交流会议之可行性至于讨论能源资源交流问题我们也认为值得研究

        五文教科技交流方面

        青少年系民族未来之主人翁为增进两岸人民之了解与互信两岸青少年的互访交流尤有加以重视的必要其举办?#38382;?#22914;举办研讨会各种竞赛交换有关图书资?#31995;取?/P>

        新闻媒体扩大报导两岸事务对于促进彼此间的了解及建立互信实有积极之意义目前台湾记者到大陆?#37038;?#37319;访者为数不少惟大陆记者访台报导仍属少数返待贵我两会积极促成

        另外在科技发展方面两岸各擅胜场如何经?#19978;?#20114;的交流以提升两岸产业的水准也值得贵我双方切实探讨

        六结语

        今天的会谈汪先生与我就有关议题方面先作以上之大体讨论?#38468;?#38382;题可交由邱副董事长与唐常务副会长进一步磋商我们对会谈之结果寄予殷切的期望希望能圆满成功

        ?#24452;?#38405;新闻
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